El eje del programa de visita con duración de una semana se focalizó en múltiples aspectos especialmente en el tema del agua: generación de agua potable, depuración de aguas residuales, construcción y reparación de canales de agua, redes de alcantarillado de una metrópoli, revitalización de los ecosistemas fluviales.
La red de canales de agua de Pyonyang procede de los años cincuenta y sesenta del siglo pasado. Hoy ya es demasiado reducida para resultar eficaz en la capital, por lo que requiere de expansión y saneamiento. Por lo tanto, los expertos deseaban conocer la forma en que está construida la canalización en las municipalidades alemanas y las técnicas empleadas para verificar defectos y efectuar reparaciones. Durante la visita a la empresa operadora de canalización en Friedrichshain, Ralf Jannek, director de una de estas empresas, presentó el origen, la estructura y la conformación de la red de canales de agua de Berlín. Se abordaron las ventajas de las dos formas de construcción –sistema de alcantarillado combinado o separado–, así como la interrogante respecto a la manera en que se puede ampliar la red de alcantarillado en un sistema separado – como el que existe en Pyongyang.
El suministro municipal al ciudadano con agua potable, energía eléctrica, gas y sistemas de transporte urbano plantea nuevas interrogantes, en especial en torno al financiamiento. Durante su discurso, el director administrativo superior Dusch, tesorero de la ciudad de Múnich, presentó la fuentes de financiamiento de esta ciudad. El presupuesto con el que cuenta la ciudad asciende a 4,7 mil millones de euros; dos terceras partes se derivan de los impuestos más importantes de la municipalidad, del impuesto sobre actividades económicas y (proporcionalmente) del impuesto sobre la renta. Además existen otros impuestos y arbitrios. Importante fue para los visitantes saber que la municipalidad dispone de fuentes financieras independientes y que puede cobrar impuestos propios. Pero también resultó relevante que los representantes políticos del municipio –el concejo municipal y el alcalde– son electos por la vía democrática. El director jurídico superior Dr. Glaser, miembro del directorio de la ciudad de Múnich, explicó los procedimientos y el desarrollo de las elecciones municipales que se efectuaron dos días antes en Baviera.
En los municipios alemanes el suministro de agua y el manejo de aguas residuales se encuentran bajo el control público. Sin embargo, el mantenimiento y la reparación le son transferidas en su mayoría a empresas privadas. En lo referente a otras tareas, p.ej. el suministro de energía eléctrica, ha dado muy buen resultado dejarlas en manos de empresas privadas. El lema que rige en la organización de las tareas del municipio se denomina ’private public partnership’ (cooperación del sector público con el privado). Un concepto por medio del cual la municipalidad delega tareas que una empresa privada logra brindar de manera más efectiva y económica. La manera en que ello funciona en concreto se ilustró con una visita a la empresa Remondis. La empresa lidera el área del reciclaje en el mercado alemán; a nivel internacional labora en cooperación con las ciudades en 480 locaciones in situ en torno a las más variadas tareas en lo referente a tratamiento de residuos, reciclaje y saneamiento de aguas residuales. Las condiciones se estipulan contractualmente con cada municipalidad. Un modelo de cooperación que a los integrantes de la delegación les pareció digno de ponderar para abordar en el futuro las tareas en el manejo de la disposición residual en Pyongyang.
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